2015年，世界經(jīng)濟大潮在這里緩慢轉彎。對于更加開(kāi)放的中國而言，這是一段極不平凡的航程。經(jīng)濟波動(dòng)加大之余，出口、投資大幅降低，經(jīng)濟運行所面臨的下行壓力持續加重，而工業(yè)遇到的困難最多，情況復雜壓力最大，形勢格外嚴峻。
工業(yè)轉型升級再上臺階 面對工業(yè)的重重困境與挑戰，在過(guò)去的一年中，國務(wù)院出臺了工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益一系列重要措施。這也是本屆政府針對工業(yè)出臺政策最為密集的一年。工業(yè)主管部門(mén)積極施策，迎難而上，主動(dòng)作為，突出抓好了一批事關(guān)全局、影響深遠的重點(diǎn)工作，為保持工業(yè)運行緩中趨穩、穩中有進(jìn)打下了堅實(shí)基礎，轉型升級再進(jìn)一步。 2015年，預計全年全國規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%左右、能耗降低6%，單位工業(yè)增加值用水量降低5%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)16%左右，電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)將在25%和2%左右。 以工業(yè)機器人、新型智能終端、工業(yè)設計、高檔數控機床等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，預計全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)11%。 新能源汽車(chē)終于爆發(fā)，產(chǎn)量同比增長(cháng)超過(guò)4倍，促使中國成為全球最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)，同時(shí)也有力地推動(dòng)了經(jīng)濟綠色發(fā)展、培育了新的增長(cháng)點(diǎn)。 在淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，全年有望淘汰煉鐵1300萬(wàn)噸、煉鋼1700萬(wàn)噸、電解鋁30萬(wàn)噸、水泥3800萬(wàn)噸、平板玻璃1100萬(wàn)重量箱以上，化解造船過(guò)剩產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能利用率回升到80%以上，市場(chǎng)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機制加速形成。 數字的升降之間，預示著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，中國巨輪依然動(dòng)力十足。 《中國制造2025》繪就制造強國宏偉藍圖 我們正身處一個(gè)偉大的時(shí)代。在響徹寰宇迎接中國貴賓的禮炮聲中，中國的國際聲望與日俱增。而中國和平崛起的關(guān)鍵，就在于制造業(yè)的日積月累、聚沙成塔。 制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎戰略性產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)的核心也是支柱。經(jīng)過(guò)百余年的奮發(fā)而為、努力追趕，如今的中國已經(jīng)再次回歸制造業(yè)第一大國的位置，裝備制造業(yè)經(jīng)濟總量連續多年位居世界首位，為綜合國力的增強發(fā)揮了不容忽視的重要作用。 西方工業(yè)化國家的發(fā)展歷程一再證明，沒(méi)有強大的制造業(yè)，就不可能成為世界強國。實(shí)施制造強國戰略，既是我國經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，也是實(shí)現兩個(gè)百年奮斗目標和中國夢(mèng)必須解決的重大問(wèn)題。 2015年，我國實(shí)施制造強國戰略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)《中國制造2025》正式發(fā)布。這是我國首次從國家戰略層面描繪建設制造強國宏偉藍圖，對于穩增長(cháng)、調結構、轉方式，順應新常態(tài)具有重要現實(shí)意義。 一年之中，我國高鐵、核電在海外再獲新的訂單。一系列國家科技重大專(zhuān)項取得重要進(jìn)展。從28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)，到C919大型客機首架機總裝下線(xiàn)，ARJ21-700新型渦扇支線(xiàn)飛機交付商用，航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機重大專(zhuān)項啟動(dòng)實(shí)施。 從探月工程三期再入返回飛行試驗任務(wù)圓滿(mǎn)完成，到高分二號衛星投入使用，長(cháng)征五號新型運載火箭完成研制攻關(guān)。這些突破都一再地說(shuō)明，中國制造業(yè)又一次站上歷史新的臺階。隨著(zhù)一批關(guān)鍵共性和產(chǎn)品實(shí)現示范應用，國家制造業(yè)創(chuàng )新體系不斷完善，中國面向全球競爭制高點(diǎn)的強國戰略目標正在一步步接近實(shí)現。 “互聯(lián)網(wǎng)”為工業(yè)注入新動(dòng)能 當前，新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，正以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為核心，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)生重大變革，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。“互聯(lián)網(wǎng)”的出現，就仿佛是放置在時(shí)空中的蟲(chóng)洞，穿越浩瀚的未知，將制造業(yè)加速帶向另一個(gè)燦爛而遙遠的世界。 過(guò)去的一年，工業(yè)主管部門(mén)陸續發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)”三年行動(dòng)計劃，提出了以加快新一代信息通信技術(shù)和工業(yè)深度融合為主線(xiàn)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)”小微企業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，力求發(fā)揮高速寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。 這或許是這個(gè)時(shí)期又一不凡之處。“互聯(lián)網(wǎng)”將對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )發(fā)展帶來(lái)積極的促進(jìn)作用。“互聯(lián)網(wǎng)”在協(xié)同制造、金融等領(lǐng)域大放異彩，使得新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，為經(jīng)濟增添新動(dòng)能。 過(guò)去的一年，數以萬(wàn)計小微企業(yè)在政策的普惠下筋骨日壯。政府部門(mén)持續深化行政審批制度改革釋放紅利。通過(guò)簡(jiǎn)政放權不斷創(chuàng )新管理方式，為企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新清障搭臺，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境與氛圍。數據顯示，僅在工業(yè)主管部門(mén)，就累計下放調整26項審批事項，占到原有審批項目的近一半。 企業(yè)負擔不斷減輕，涉企收費清理規范力度成效顯著(zhù)。全年中央層面取消45項行政事業(yè)性收費和89項行政審批前置中介服務(wù)事項，降低19項收費標準，每年可減輕企業(yè)負擔140億元以上。與此同時(shí)，各地區停（免、減、緩）征的涉企收費項目超過(guò)500項，可減輕企業(yè)負擔1000億元以上。 而在“雙創(chuàng )”政策指引下，中小微企業(yè)正在以較快的增長(cháng)態(tài)勢度過(guò)最為艱難時(shí)期。1~11月全國登記注冊企業(yè)同比增長(cháng)19%，保持高位增長(cháng)。同期規模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)8%，快于工業(yè)整體增速，市場(chǎng)充滿(mǎn)生機活力。 回望2015，中國工業(yè)攻堅克難，經(jīng)受住了多重的嚴酷考驗，而且創(chuàng )造了更多的發(fā)展成就與輝煌，這本身就是一種難能可貴的力量。展望2016，我們深信，隨著(zhù)黨中央、國務(wù)院一系列穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險的政策措施效果的陸續顯現，制造強國網(wǎng)絡(luò )強國建設的穩步推進(jìn)，中國工業(yè)將迎來(lái)更多的發(fā)展新動(dòng)能，中國工業(yè)的明天將更加美好。我們信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
| 
